[관광칼럼 83] 관광을 거절할 수 있는 마을

[모든 곳이 관광지가 되어야 할까]

아름다운 숲과 오래된 골목, 독특한 문화와 생활방식이 알려지면 사람들은 말한다.

이곳을 관광지로 만들면 많은 사람이 찾아올 것이라고 한다.

숙소와 체험 프로그램을 운영하고, 지역의 음식을 판매하며, 사진을 찍을 장소를 만들자는 제안이 이어진다.

관광은 지역에 새로운 기회를 줄 수 있다.

그러나 가능성이 있다는 사실과 반드시 관광을 해야 한다는 결론은 다르다.

그곳에서 살아가는 사람들은 방문객을 맞이하고 싶을 수도 있지만, 지금의 생활을 조용히 이어 가고 싶을 수도 있다.

관광을 선택하는 일만큼 관광을 선택하지 않는 일도 존중받아야 한다.

본 칼럼에서는 관광객을 어떻게 더 많이 받을 것인지에 앞서, 누가 그 방문을 결정하는지 묻고자 한다.

좋은 관광의 출발점은 지역의 매력을 발견하는 눈만이 아니라, 지역의 거절을 받아들일 수 있는 태도에 있다.

[초대받지 않은 발견]

여행자는 낯선 장소를 발견했다고 말한다.

지도에 잘 드러나지 않은 길과 조용한 해변, 관광객이 드문 마을을 찾았을 때 특별한 성취감을 느끼기도 한다.

하지만 여행자에게 새로운 장소가 그곳 사람들에게도 새롭게 발견된 장소인 것은 아니다.

누군가는 오래전부터 그 길을 걸었고, 그 해변에서 일했으며, 그 마을에서 가족을 키워 왔다.

관광객에게 알려지지 않았다는 사실이 아무도 이용하지 않는 공간이라는 뜻은 아니다.

외부의 시선이 닿기 전에도 장소에는 이름과 기억, 규칙과 관계가 있었다.

따라서 발견했다는 감탄 뒤에는 질문이 따라야 한다.

이곳은 방문객을 맞이할 의사가 있는가.

내가 들어가려는 공간은 누구의 생활과 노동에 연결되어 있는가.

장소를 알게 되었다는 사실이 그 장소를 마음대로 공개하고 이용할 권리를 주지는 않는다.

[방문을 원한다는 조건]

원주민 공동체의 관광을 다룬 UN 관광기구의 권고는 관광에 문을 열고자 하는 공동체가 충분한 협의 과정을 거쳐 기회를 활용할 수 있도록 하는 데 목적을 둔다.

여기에서 중요한 부분은 모든 공동체에 관광을 권하는 것이 아니라, 관광을 원한다는 조건을 먼저 두고 있다는 점이다.

또한 UN 관광기구와 세계원주민관광연맹은 관광 경험이 공동체를 존중하는 방식으로 설계되고, 원주민 공동체 스스로 주도해야 한다고 강조한다.

원주민의 권리와 역사적 맥락을 일반적인 지역개발 문제와 똑같이 다룰 수는 없다.

다만 이러한 원칙은 다른 관광지에도 중요한 질문을 던진다.

외부에서 좋은 사업이라고 판단했다는 이유만으로 지역의 선택을 대신할 수 있는가.

관광의 필요성과 속도, 공개할 공간과 지식의 범위는 누가 정하는가.

지역을 위한 사업이라면 그 지역이 원하지 않을 가능성부터 진지하게 받아들여야 한다.

[설명회와 동의는 다르다]

사업이 거의 확정된 뒤 주민에게 계획을 설명하는 자리가 열릴 수 있다.

예산과 일정, 시설의 규모와 예상 방문객 수를 소개하고 의견을 받는 방식이다.

그러나 설명을 들었다는 사실이 동의했다는 뜻은 아니다.

주민이 질문할 수 있어도 사업의 방향을 바꿀 수 없다면 참여의 범위는 제한적이다.

관광개발을 논의할 때는 이익뿐 아니라 비용과 위험, 대안도 함께 설명해야 한다.

사업을 하지 않는 선택과 규모를 줄이는 선택, 다른 용도로 예산을 사용하는 선택도 검토할 수 있어야 한다.

주민에게는 자료를 읽고 서로 논의하며 필요한 조언을 구할 시간이 필요하다.

행정과 사업자가 정한 속도에 맞추어 서둘러 결론을 내리게 해서는 안 된다.

충분한 정보를 바탕으로 조건을 협의하고, 받아들이기 어려울 때 반대할 수 있어야 동의라는 말에도 실질적인 의미가 생긴다.

[마을 안에도 다른 생각이 있다]

지역주민의 의견을 존중하자는 말에서 지역을 하나의 목소리로 가정해서는 안 된다.

같은 마을에서도 관광을 통해 소득을 얻는 사람과 생활의 불편을 더 크게 겪는 사람의 생각은 다를 수 있다.

새로운 사업을 시작하려는 청년과 조용한 주거환경을 원하는 고령자의 기대도 일치하지 않을 수 있다.

토지를 소유한 사람과 임차인, 상인과 관광노동자가 체감하는 변화 역시 다를 수 있다.

그래서 대표자 몇 명의 찬성만으로 모든 주민의 뜻을 확인했다고 말하기 어렵다.

회의에 참석하기 어려운 사람과 공개적인 자리에서 반대하기 힘든 사람의 의견도 들을 방법이 필요하다.

돌봄과 생업 때문에 시간을 내기 어려운 주민에게는 다른 참여경로를 마련해야 한다.

반대 의견이 소수라는 이유만으로 그 피해까지 작다고 판단해서는 안 된다.

특정 골목과 주택에 소음과 혼잡이 집중된다면 그곳 주민의 경험을 별도로 살펴야 한다.

동의를 만드는 과정은 차이를 없애는 일이 아니라, 서로 다른 부담과 기대를 드러내고 조정하는 일이다.

[공개하지 않을 문화도 있다]

여행자는 지역의 의례와 전통지식, 오래된 생활방식에 관심을 가질 수 있다.

하지만 관심이 있다는 이유로 모든 것을 보고 배울 수 있는 것은 아니다.

공동체 내부에서만 나누는 이야기와 지식, 특정한 때와 사람에게만 허용되는 공간이 있을 수 있다.

종교와 신앙, 추모와 가족의 기억처럼 관광의 대상으로 삼기 어려운 영역도 있다.

외부에서 보기에는 매력적인 체험이라도 당사자에게는 공개하기 어려운 일일 수 있다.

그때 필요한 것은 더 설득력 있는 홍보 제안이 아니라 경계를 존중하는 태도다.

원주민 관광을 다룬 유엔 특별보고관의 보고서도 관광의 발전을 원주민의 권리 존중과 함께 검토하며, 공동체 기반의 지속가능한 관광이 직면한 과제와 사례를 분석한다.

문화의 가치는 얼마나 많은 사람에게 공개되었는지만으로 결정되지 않는다.

당사자가 지키고 싶은 방식으로 이어 갈 수 있는지도 중요하다.

관광객이 보지 못하는 부분이 남아 있다는 사실은 관광의 실패가 아니라 공동체의 삶이 계속되고 있다는 뜻일 수 있다.

[한 번의 허락이 영원한 허락은 아니다]

처음에는 적은 수의 방문객을 맞이하기로 했던 프로그램이 인기를 얻으며 커질 수 있다.

가끔 열리던 체험이 매일 운영되고, 조용하던 장소에 차량과 촬영팀이 늘어날 수도 있다.

이런 변화가 생겼다면 처음의 합의가 여전히 적절한지 다시 살펴야 한다.

소규모 방문을 받아들인 것이 무제한의 관광을 허용했다는 뜻은 아니기 때문이다.

관광의 조건은 방문 규모와 운영시간, 촬영과 홍보의 방식에 따라 달라질 수 있다.

사업을 시작할 때부터 언제 운영을 재검토하고 어떤 경우에 줄이거나 중단할지 정해 둘 필요가 있다.

계약과 법적 의무가 있는 경우에는 그에 맞는 협의 절차도 마련해야 한다.

중요한 것은 변화한 상황을 논의할 통로를 닫아 두지 않는 일이다.

관광을 받아들인 지역도 자신의 생활을 지키기 위해 운영조건의 수정을 요구할 수 있어야 한다.

[돈으로 대신할 수 없는 것]

관광사업자는 주민에게 생기는 불편을 수익과 보상으로 해결할 수 있다고 생각할 수 있다.

실제로 비용을 공정하게 나누고 피해를 줄이는 재정적 조치는 중요하다.

그러나 모든 가치가 돈으로 대체되는 것은 아니다.

조용히 잠들 수 있는 밤과 이웃을 편하게 만나는 골목, 공동체가 지켜 온 공간의 의미는 단순한 금액으로 환산하기 어렵다.

어떤 주민에게는 수입이 늘어나는 것보다 지금의 생활이 유지되는 일이 더 중요할 수 있다.

그 선택을 발전을 모르는 태도나 변화에 대한 두려움으로만 해석해서는 안 된다.

사람마다 원하는 미래의 모습이 다르다는 사실을 인정해야 한다.

보상은 피해를 줄이는 수단이 될 수 있지만, 원하지 않는 변화를 언제나 정당화하는 근거가 될 수는 없다.

관광을 통해 무엇을 얻을 수 있는지 설명하는 것만큼 무엇을 잃지 않고 싶은지 듣는 일이 필요하다.

[기록할 권리보다 먼저 물을 것]

마을 방문을 허용받았다고 해서 모든 촬영과 공개까지 허용된 것은 아니다.

주민과 대화를 나눈 것과 그 대화를 영상으로 배포하는 것은 다른 일이다.

사진 촬영에 동의한 것과 상업광고에 사용하는 데 동의한 것도 구분해야 한다.

여행자와 콘텐츠 제작자는 촬영 목적과 공개 범위를 가능한 한 명확하게 설명해야 한다.

상대가 거절했을 때 이유를 따져 묻거나 여러 차례 설득하려 해서는 안 된다.

위치정보를 공개하는 일도 신중할 필요가 있다.

공동체가 제한된 방문을 원한다면 정확한 촬영 지점과 이동경로를 널리 퍼뜨리는 행위가 그 운영방식을 무너뜨릴 수 있기 때문이다.

좋은 기록은 많은 사람에게 보여 주는 기록만을 뜻하지 않는다.

기록되는 사람이 자신의 모습과 삶이 어떻게 전달되는지 이해하고 선택할 수 있도록 하는 기록이어야 한다.

[사업을 하지 않을 때도 지원은 필요하다]

지역이 관광사업을 거절하면 지원의 기회까지 함께 사라지는 구조는 바람직하지 않다.

관광을 선택해야만 빈집을 정비하고 길을 고치며 문화공간을 마련할 수 있다면, 그 선택은 충분히 자유롭다고 보기 어렵다.

생활환경과 공공서비스는 관광객을 받는 대가로만 제공되어서는 안 된다.

지역은 관광 이외의 방식으로도 경제와 공동체의 미래를 설계할 수 있어야 한다.

농어업과 돌봄, 교육과 문화, 지역의 다양한 일과 생활을 함께 지원하는 접근이 필요하다.

UN 관광기구가 원주민 공동체의 관광 역량을 논의하면서 단순히 돕는 데서 스스로 사업을 할 수 있도록 여건을 마련하는 방향으로 전환해야 한다고 강조한 점도 주목할 만하다.

그러한 역량은 외부의 계획을 더 잘 수행하게 만드는 능력에 머물러서는 안 된다.

어떤 사업이 자신들에게 적합한지 판단하고, 원하는 조건을 제안하며, 적절하지 않다면 다른 길을 고를 수 있는 힘으로 이어져야 한다.

[기업은 누구의 허락을 확인하는가]

여행사와 플랫폼은 상품을 판매하기 전에 현지 운영업체와 계약을 맺는다.

그러나 업체 한 곳과 계약했다는 사실만으로 그 활동이 지역의 의사를 충분히 반영한다고 단정할 수는 없다.

프로그램이 이용하는 공간과 문화, 생활환경에 영향을 받는 주체가 누구인지 살펴야 한다.

지역의 운영규칙과 협의 결과가 있다면 판매조건과 방문객 안내에도 반영해야 한다.

관광을 원하는 공동체를 대상으로 책임 있고 지속가능한 운영을 돕는다는 UN 관광기구 권고의 취지는 상품을 판매하는 기업에도 해당한다.

외부 기업은 지역의 이야기를 홍보에 활용하면서 결정권은 지역 밖에 두는 구조를 경계해야 한다.

예약 인원을 늘리거나 프로그램을 변경할 때도 현장의 합의와 수용 여건을 먼저 확인할 필요가 있다.

지역과의 협력은 처음 계약할 때 끝나는 일이 아니다.

사업이 이어지는 동안 방문의 방식과 영향을 함께 점검하는 관계여야 한다.

[거절을 만났을 때 여행자의 태도]

여행지에서 출입과 촬영, 체험을 제한하는 안내를 만나면 아쉬울 수 있다.

멀리 찾아왔고 시간을 들여 준비했다면 실망이 더 클 수도 있다.

그러나 그 감정이 제한을 무시할 이유가 되지는 않는다.

허용된 공공공간의 이용과 안전, 접근성 문제는 관련 법과 공적 절차에 따라 다룰 필요가 있다.

동시에 사유지와 공동체의 사적 공간, 문화적 활동에 들어가려는 경우에는 그곳의 허락과 운영조건을 존중해야 한다.

관광객의 편의가 언제나 다른 사람의 생활보다 우선하는 것은 아니다.

방문을 거절당했다면 다른 장소와 경험을 선택할 수 있다.

운영시간과 예약조건을 미리 확인하고, 공개된 범위 안에서 지역을 만나는 방법도 있다.

여행의 성숙함은 얼마나 많은 곳에 들어갔는지가 아니라 들어가지 말아야 할 곳 앞에서 멈출 수 있는지에서 드러날 수 있다.

[초대가 살아 있는 관광]

관광은 지역과 여행자가 만나는 기회다.

그 만남이 오래 이어지려면 방문객의 기대뿐 아니라 맞이하는 사람의 선택도 살아 있어야 한다.

지역이 언제나 친절하고 언제나 열려 있어야 한다고 요구하는 관광에서는 초대의 의미가 약해진다.

원하는 때에 원하는 방식으로 손님을 맞이할 수 있을 때 방문은 의무가 아니라 관계가 된다.

좋은 관광은 모든 문을 열게 만드는 관광이 아니라, 열고 닫을 권리를 존중하면서 서로가 만날 수 있는 문을 찾는 관광이다.

다음 여행을 준비할 때는 이곳에 무엇이 있는지와 함께 이곳이 어떤 방문을 원하는지도 살펴야 한다.

- 누가 나를 초대했으며, 그 초대는 어디까지 허용하고 있는가.

- 주민은 방문의 규모와 시간, 공개할 이야기를 결정할 수 있는가.

- 처음의 약속과 현실이 달라졌을 때 운영을 다시 논의할 수 있는가.

- 그리고 나는 보지 못하고 들어가지 못하더라도 그 선택을 존중할 준비가 되어 있는가.

그 질문을 품을 때 관광은 장소를 차지하는 경험에서 벗어나, 서로의 경계를 인정하며 만나는 경험으로 깊어질 수 있다.

[이강일 | 관광산업 연구자·저자. 관광의 미래를 읽고, 현장의 길을 설계하다.]